在当今的通信领域，电销卡作为一种专门为电话销售业务设计的工具，有着其特定的办理规则，即只能由企业进行办理。这背后有着多方面的重要原因。

首先，电销卡的使用场景通常是大规模、高频次的电话销售活动。企业具备完善的业务规划和管理体系，能够对电销活动进行有效的组织和监督，确保电销卡的使用符合相关规定和商业道德规范。相比之下，个人使用难以保证这种规范性和有序性。

其次，企业办理电销卡便于相关部门进行监管。企业需要提供一系列的合法资质和证明文件，这有助于监管部门了解电销业务的性质、规模和用途，从而能够更好地防范和打击非法或不良的电话销售行为。

再者，企业办理电销卡有利于保障消费者的权益。企业在使用电销卡时，会受到更多的约束和规范，例如在客户信息保护、销售话术规范等方面。这能够减少对消费者的骚扰和误导，提升电话销售行业的整体形象。

电销卡只能由企业办理，是为了维护市场秩序、保障消费者权益以及促进电话销售行业的健康发展。